Доступная среда Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах - Дискуссионный Клуб
Дискуссионный Клуб


Ответ
Просмотров Просмотров: 28826  Ответов Ответов: 22  
Опции темы Опции просмотра
Старый 14.05.2014, 22:33 Автор темы   #1
Martell
Администратор
 
Аватар для Martell
Посмотреть
По умолчанию Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах


Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Но просто подписать бумаги недостаточно для того, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями не чувствовали ограничений в повседневной жизни. Какие изменения нужны на самом деле?

В стране уже вроде бы есть масса законов, которые должны обеспечивать инвалидам удобную жизнь в обществе. Но до сих пор мало кто из тех, кто с трудом передвигается, плохо видит или слышит, могут полноценно жить.

Так что же изменится в России с принятием конвенции ООН и новых внутрироссийских законов о правах инвалидов? АиФ.ru побеседовал об этом с директором Департамента по делам инвалидов Минтруда России Григорием Лекаревым.

Нужны изменения в головах

Улучшение положения людей с ограниченными возможностями в России — вопрос не только пандусов и спецразметки на тротуарах. Как изменить отношение общества к инвалидам, чтобы их не воспринимали как «особенных»?

Григорий Лекарев: Это ключевой барьер, который всем нам нужно преодолеть. Начиная с советского периода, идея инклюзии (включения людей с ограниченными физическими возможностями во все сферы жизни) как основа соцполитики форсированно не внедрялась. Были какие-то отдельные мероприятия по включению инвалидов в повседневную жизнь, но масштабного распространения этой концепции не было. Между тем, только опыт общения и совместная деятельность позволяют сформировать правильное отношение к инвалиду. И самое лучшее, когда такой опыт общения начинается с детства.

В ряде социологических исследований была выявлена чёткая зависимость: чем больше человек встречается в повседневной жизни с инвалидами, тем правильнее он воспринимает проблему инвалидности и менее руководствуется предрассудками. Инвалидность уходит на второй план, в общении главными становятся другие качества личности, например профессионализм. Чем меньше таких контактов — тем больше отчуждение.

— Как изменить отношение к инвалидам уже взрослых людей?

— Стереотипы нужно активно разрушать через информационные кампании. Кстати, Конвенция ООН о правах инвалидов прямо требует, чтобы проводились просветительские кампании, которые показывают вклад инвалидов в развитие общества, их место и роль в повседневной жизни.

И при формировании доступной для инвалидов среды, создании антидискриминационного законодательства этот вопрос — ключевой.

Вот взять, к примеру, тот же пандус: если он строится человеком, который не знаком с проблематикой инвалидности, то и пандус будет неправильным. А если строитель действительно хочет помочь, то он потрудится изучить все СНИПы и правила, посоветуется с инвалидами, и тогда это приспособление станет действительно полезным и нужным.

— Сейчас идёт массовая рекламная кампания, которая пропагандирует обучение детей-инвалидов в общеобразовательных школах. Значит ли это, что специальные школы будут ликвидированы?

— Часто коррекционное образование стараются заменить инклюзивным — это неправильно. Коррекционные специализированные школы нужны, их нельзя закрывать. Обычная школа и педагоги пока не готовы работать с тяжёлыми формами инвалидности, и такая инклюзия малоэффективна или значительно затруднена. Так считают и многие инвалиды. Всё-таки необходимо поступательное и осторожное внедрение инклюзивного подхода в таких случаях. И постепенность перемен будет заключаться в том, что расширятся возможности для тех, кто был в пограничной зоне. Это те ребята, которые не могут пойти в обычную школу только потому, что помещение в ней не приспособлено или не созданы иные элементарные условия. Именно такие дети-инвалиды при желании смогут перейти из коррекционных в обычные школы. При этом инклюзивное образование не заменяет коррекционного. Эти два направления должны развиваться параллельно.

До 2011 г. — до старта программы «Доступная среда» — лишь 2,5 % всех российских школ были готовы принять инвалидов. К 2013 году этот показатель вырос до 6,5 %. Планируется, что к концу 2015 года дети с ограниченными возможностями здоровья смогут учиться в 20 % адаптированных школ страны. Нельзя забывать и о профессиональном образовании: для инвалида качественное образование — преимущество куда более важное, чем для людей без инвалидности. В программу «Доступная среда» постепенно включаются вузы. Мы планируем учесть этот аспект при продлении программы до 2020 года.

Закон есть, доступной среды — нет?

— Уже столько лет говорят о создании доступной среды для инвалидов. Вроде бы есть закон. Но почему не получается чётко выполнять его?

— В базовом законе о соцзащите инвалидов в РФ достаточно современным языком прописано создание комфортной среды для инвалидов: всё должно быть доступно для инвалидов и все должны предоставлять услуги с учётом потребностей инвалидов. Но если посмотреть в отраслевое законодательство, к примеру, в сфере транспорта, связи, культуры, мы обнаружим, что там про инвалидов либо вообще ничего не сказано, либо изложено декларативно. И на практике эти декларативные нормы почти никогда не реализуются.

— Вы готовите новое законодательство о соцзащите инвалидов. Оно сможет изменить существующее положение?

— Будет создана система взаимосвязанных полномочий, чётко прописанных в отраслевых законах. Законопроект предусматривает внесение изменений в 25 законов в таких сферах, как социальная защита, культура, транспорт, здравоохранение, информация и связь, жилищная политика, избирательное право. И в каждой из этих сфер будут работать нормы закона, предусматривающие порядок оказания услуги инвалиду.

Вот, к примеру, транспорт. Есть зона вокзального, аэропортового обслуживания. Соответственно, в нормативных актах о функционировании вокзалов и аэропортов нужно учесть особенности обслуживания инвалидов. Далеко не каждый сотрудник, работающий в этих местах, прочитает закон об инвалидах. Ему нужна предметная инструкция, выпущенная Министерством транспорта. Поэтому Минтранс и все остальные ведомства должны разработать соответствующие документы по согласованию с Минтрудом. И Минтруд как министерство, отвечающее за соцзащиту инвалидов, будет координировать эту работу, чтобы были охвачены все аспекты доступности объектов и услуг. Тем более что нужно предусмотреть разные виды услуг: инвалиды по зрению нуждаются в одной помощи, инвалиды по слуху — в другой, инвалидам-колясочникам и людям с нарушением функций опорно-двигательного аппарата нужны особенные приспособления. И для нас важно, чтобы интересы инвалидов были учтены в полном объёме, не в назывном порядке.

— Когда, по вашим расчётам, вся страна станет безбарьерным пространством для граждан с разными физическими возможностями?

— За один день и даже год всё нужное не появится. Дома, вокзалы, стадионы, которые необходимо переоборудовать, строились десятилетиями. Бывают такие разговоры, что программа реализуется, однако во дворах ничего не видно и, значит, нет эффекта. Это вопрос в приоритетах. Сейчас мы должны приспособить то, что инвалиду нужно в первую очередь. Мы определили важнейшие области: это транспорт, здравоохранение, соцзащита, культура, занятость, спорт и образование. В этих сферах выбираются приоритетные объекты с учётом мнения самих инвалидов. В основном это организации, в которые инвалиды обращаются чаще всего. Чиновники нередко хотят модернизировать несколько крупных объектов, сделать их эффектно, красиво — к примеру, театр оперы и балета или консерваторию. Но когда начинается согласование этих проектов с общественными организациями инвалидов, выясняется, что людям с ограниченными возможностями нужны объекты помельче, рассредоточенные по городу.

В этом году в программе «Доступная среда» участвуют 67 регионов: для поддержки их программ из федерального бюджета выделены 3 млрд рублей, в 2015 году — это 4,2 млрд рублей. К 2016 году 45 % приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должны быть приспособлены для использования инвалидами.

Не нужно забывать, что все новые здания должны возводиться уже с учётом интересов людей с ограниченными возможностями здоровья. Эти требования содержатся в техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений и они обязательны к исполнению.

Екатерина Донских

Источник

Мудрость заложена в каждом человеке, достаточно победить в себе злость, зависть и мстительность, ну и прочие гадости, присущие людям… Мудрый человек — всегда добрый!
  Ответить с цитированием
Старый 18.05.2014, 02:53   #2
tatka
Кандидат
 
Аватар для tatka
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Цитата:
Сообщение от Martell Посмотреть сообщение
К 2016 году 45 % приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры должны быть приспособлены для использования инвалидами.

Спорить не буду, что то безусловно делается, это факт.
Просто в большинстве случаев, ее как таковой, очень мало или она вообще не приспособлена для использования, т.к. делалась кривыми руками.
Любит власть митинговать, лучше бы молча занимались реализацией "Доступной среды" и только по факту рапортовали о ее создании.
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 12:55   #3
Taiwana
Неактивный
 
Аватар для Taiwana
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Это все опять бла-бла... Из пустого в порожнее.
ИМХО, лучше бы завести раздел, где можно было бы конкретно отписываться по доступности объектов в городах. путешественникам, например, больше бы пригодилось.
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 13:01 Автор темы   #4
Martell
Администратор
 
Аватар для Martell
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Цитата:
Сообщение от Taiwana Посмотреть сообщение
ИМХО, лучше бы завести раздел, где можно было бы конкретно отписываться по доступности объектов в городах

Люба, да нет проблем, предлагай название и где разместить, делов на две минуты.
Эту тему туда и забросим первой!

Мудрость заложена в каждом человеке, достаточно победить в себе злость, зависть и мстительность, ну и прочие гадости, присущие людям… Мудрый человек — всегда добрый!
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 15:54   #5
Taiwana
Неактивный
 
Аватар для Taiwana
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Жень, ну, логично запульнуть в клуб путешественников, но я не могу понять формат. Стоит ли с этого материала? в целом, никто никому не запрещает бла-бла о плохих чиновниках, препятствующих доступной среде...
Смотрю, что ты сохранил весь мой материал. Может и логичнее не все в кучу, а по городам, как у меня было начато? Тогда каждый может прочитать про тот город или объект, который интересен, а не рыться в общей теме. В общем, торможу, твои варианты? Я вот теперь могу про Ижевск написать. Ольга если придет - продолжит.
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 16:08 Автор темы   #6
Martell
Администратор
 
Аватар для Martell
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Цитата:
Сообщение от Taiwana Посмотреть сообщение
логично запульнуть в клуб путешественников, но я не могу понять формат

Нет, это совсем не в тему. Доступная среда, это та же реабилитация, поэтому, резонно создать подраздел "Доступная среда" в разделе "Медико-социальная экспертиза" и в нем вещать все, что ее касается.
Ваши мнения?

Мудрость заложена в каждом человеке, достаточно победить в себе злость, зависть и мстительность, ну и прочие гадости, присущие людям… Мудрый человек — всегда добрый!
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 16:13   #7
piligrim
Неактивный
 
Аватар для piligrim
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Сама постановка вопроса не корректна.
Невозможно и несоизмеримо дорого сделать доступным то, что изначально строилось как недоступное. Проще все снести и построить новое и доступное изначально.
Минимизировать неудобство среды в плане доступности. Вот основные приоритеты сегодня.
А закон то есть. Ст.15 181 ФЗ ни кто не отменял.Только вот кроме Москвы и нескольких мегаполисов ни где новое не строиться практически. Отсюда и непонимание. Вроде есть программа. Денег дают не мерено. А результата как бы и нет.
ЗЫ. Тогда говорить то следует о том..."Города для всех. И написать одно название - СОЧИ))

Последний раз редактировалось piligrim; 23.05.2014 в 16:16.
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 16:25   #8
Taiwana
Неактивный
 
Аватар для Taiwana
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

ОК. Тогда о туристических маршрутах я буду продолжать рассказывать так, как и начинала, отмечая, в том числе доступность и недоступность. А законодательство и социалку оставим другим темам
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 17:06 Автор темы   #9
Martell
Администратор
 
Аватар для Martell
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Цитата:
Сообщение от piligrim Посмотреть сообщение
закон то есть. Ст.15 181 ФЗ ни кто не отменял.

Я особо не интересовался этой программой, но думается мне, что в ней как везде, никакого контроля и ответственности за выделенные и освоенные средства из бюджета.
Почему я так думаю, да все просто, много фирм, которые предлагают комплексное оборудование зданий и территорий в любом регионе России.
Сейчас в поисковике по запросу "Доступная среда" нашел ООО "Исток Аудио Трейдинг", где в каталоге, есть все для оборудования доступной среды для людей с ограниченными возможностями.
Кроме того, на программу выделяяются не малые деньги. Социалка отдана Минтруду, вот и назначить министра персонально ответственным за реализацию этой программы, а по окончании, чтобы за каждую копейку отчитался и показал созданную инфраструктуру, которая должна стать более приспособленной для жизни людей с ограниченными возможностями.
А пока:

Цитата:
Сообщение от piligrim Посмотреть сообщение
Вроде есть программа. Денег дают не мерено. А результата как бы и нет.


Мудрость заложена в каждом человеке, достаточно победить в себе злость, зависть и мстительность, ну и прочие гадости, присущие людям… Мудрый человек — всегда добрый!
  Ответить с цитированием
Старый 23.05.2014, 17:43   #10
piligrim
Неактивный
 
Аватар для piligrim
Посмотреть
По умолчанию Re: Города не для всех? Зачем России новый закон об инвалидах

Цитата:
Сообщение от Martell Посмотреть сообщение
никакого контроля и ответственности за выделенные и освоенные средства из бюджета.

Я как раз таки в теме и очень плотно. Соглашусь с тем, что нет ответственности персональной. Все размыто.
Контроль есть и очень да же жесткий. Но... все по закону. И пилят согласно закона о конкурсном распределении заказов.То есть исходя из того, что строит тот кто ближе к заказчику.))
Но главная проблема как раз в том, о чем я говорил выше. Физически невозможно адаптировать среду которая изначально была спроектирована и построена без учета доступности. Все,что делается сегодня это минимизация негативного состояния ситуации с доступностью.
Все делается совсем не с той стороны откуда следует начинать доступность. То есть от порога квартиры инвалида.
У нас сегодня 80 % муниципальных и гос.учреждений оснащены пандусами, но при этом всего 1 колясочник имеет абсолютно свободный доступ из квартиры через отдельно построенный пандус, на первом этаже дома с балкона. А остальные 35 живут в домах с "лестничными маршами" и в домах без лифтов.
И чем дальше от столиц тем эта проблема острее. Но при этом деньги осваиваются и паспорта доступности подписываются. Результат остается прежним. Инвалид не может банально покинуть квартиру без определенных физических усилий со стороны посторонних лиц.
А вот тема обеспечения доступности жилой среды инвалида остается личной проблемой инвалида. Хотели получить собственность. Получили. Теперь решать проблемы лестничных маршей приходиться самим. Как бы нам этого и не хотелось.
Так что, пенять на государство иногда и не совсем корректно.))
А то, что воруют.. так это всегда было, есть и будет.))
  Ответить с цитированием
Ответ

Метки
инвалиды, минтруд рф, программа доступная среда

Опции темы
Опции просмотра

Ваши права в разделе
Вы не можете создавать новые темы
Вы не можете отвечать в темах
Вы не можете прикреплять вложения
Вы не можете редактировать свои сообщения

BB коды Вкл.
Смайлы Вкл.
[IMG] код Вкл.
HTML код Выкл.

Быстрый переход

Похожие темы
Тема Автор Раздел Ответов Последнее сообщение
В России наладят выпуск автомобилей для инвалидов Martell Автомобильный форум 2 19.08.2014 12:25
Путин подписал закон об объединении Верховного и Высшего арбитражного судов Martell Судебная система Российской Федерации 3 09.02.2014 15:37
Новый закон о социальном обслуживании Martell Социальные защита 0 30.12.2013 19:22
Сегодня 1 сентября 2013 года вступает в силу новый закон "Об образовании" Martell Образование 0 01.09.2013 16:06
Год в ВТО: первые выводы для России Martell Архив 0 31.08.2013 01:28


Loading...


Powered by vBulletin® Version 3.8.7
Copyright ©2000 - 2020, vBulletin Solutions, Inc. Перевод: zCarot
Лицензия зарегистрирована на: Forum-invalidov.RU Все права защищены.

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Яндекс цитирования Техническая поддержка vBulletin
⇑ Наверх
⇓ Вниз
Страница сгенерирована за 0.47109 секунд, 32 запросов