Статья Несчастный случай на производстве: порядок действий

[Martell]

Безопасность на производстве — это приоритет работодателей. Даже небольшой ушиб может привести к тяжелым последствиям для здоровья сотрудника.
А компанию — к штрафам до 400 000 рублей и приостановке деятельности. Поэтому нельзя игнорировать ни одну травму.
Рассмотрим, что делать работодателю, если на работе произошел несчастный случай.

Что такое несчастный случай на производстве

Цитата: Несчастный случай на производстве — это ситуация, когда сотрудник получил травму во время работы.

Несчастный случай признается производственным, если он произошел (ст. 227 ТК РФ):

• на рабочем месте и на территории работодателя;
• по пути на работу или домой, если работник использовал служебный транспорт;
• по дороге на работу или обратно на личном транспорте, если это предусмотрено в трудовом договоре;
• во время служебной командировки;
• при ликвидации аварий, даже если это не входит в должностные обязанности. Например, бухгалтер помогал тушить пожар в цехе и получил ожог.

К пострадавшим с производственными травмами могут относиться:

• официально трудоустроенные по трудовому договору и на испытательном сроке;
• студенты на производственной практике;
• стажеры и интерны;
• участники социальных программ занятости;
• осужденные к исправительным работам, которые выполняют общественно полезный труд.

Виды и примеры производственных травм

По степени тяжести согласно травмы бывают (Приказ Минздравсоцразвития №160 от 24.02.2005):

• Легкие, которые не требуют длительного лечения. Например, незначительное растяжение связок при поднятии груза.
• Тяжелые, с временной или полной утратой трудоспособности. Например, перелом позвоночника.
• Смертельные.

По характеру повреждений травмы могут быть (ГОСТ 12.0.003-2015):

• механические — переломы, вывихи, порезы;
• термические — ожоги, обморожения;
• химические — отравления, ожоги;
• электрические — поражения током.

Пример. Если строитель упал с лесов и сломал ногу — это:

• по ТК РФ — производственная травма;
• по Приказу №160 — тяжелая;
• по ГОСТ 12.0.003-2015 — механическая.

Важно. Даже при незначительных травмах, работодатель должен проявить заботу и оказать первую помощь сотруднику. Например, если было растяжение связок или легкий ожог.

Что не расценивается как производственная травма

Не относятся к производственным травмам небольшие повреждения вроде ушибов и ссадин, которые не мешают работе.

Также не подпадают под производственные травмы следующие категории:

Травмы вне рабочего времени (ст. 227 ТК РФ):

Сотрудник получил увечье до начала смены или после ее окончания. Например, упал и сломал ногу по пути к метро.
Во время обеда, если работник покидал территорию предприятия.

Нарушение правил безопасности (ст. 229.2 ТК РФ):

Травмы, которые работник получил в алкогольном или наркотическом опьянении.
Повреждения из-за самовольных действий. Например, использовал оборудование не по инструкции, отключил защитные механизмы.

Личные обстоятельства (ст. 227 ТК РФ):

Бытовые травмы, даже если они произошли на территории предприятия. Например, драка на личной почве.
Хронические заболевания, если они не вызваны производственными факторами. Например, для слесаря — обострение гастрита.

Умышленные действия (ст. 159.2 УК РФ):

Самоповреждения или симуляция травмы. Например, чтобы получить выплаты или больничный.
Травмы, которые получены при преступлениях на рабочем месте.

Важно. Даже если травма произошла по вине сотрудника — сначала окажите помощь, а уже потом разбирайтесь, почему так вышло.

Безопасность — ответственность всех.

Если сотрудник ошибся — это повод улучшить систему: пересмотреть инструкции, провести дополнительное обучение и сделать работу по-настоящему безопасной. Ведь цель — не избежать штрафа, а чтобы люди возвращались домой здоровыми.

Шаг 1. Обеспечить экстренную медицинскую помощь и оценить степень тяжести травмы

Окажите первую помощь, если травма легкая и не угрожает жизни:

• небольшие порезы, царапины, ушибы;
• легкие ожоги без волдырей;
• незначительные растяжения.

В таких случаях направьте или отвезите работника в медучреждение, чтобы врачи точно оценили степень тяжести травмы.

Срочно вызовите скорую помощь, если у пострадавшего присутствуют опасные признаки:

• потеря сознания, судороги;
• сильное кровотечение;
• переломы, вывихи;
• ожоги второй степени с волдырями;
• отравление химикатами, удушье;
• подозрение на инфаркт или инсульт.

Шаг 2. Зафиксировать обстановку и предотвратить развитие инцидента

Примите меры, чтобы не пострадали другие сотрудники, например:

• остановите оборудование;
• выключите электропитание;
• перекройте подачу опасных веществ — газа, химикатов.

Сфотографируйте и снимите на видео, а также нарисуйте схему места происшествия. Это нужно чтобы:

• зафиксировать обстановку, при которой произошла травма сотрудника;
• подтвердить обстоятельства несчастного случая;
• помочь комиссии установить причины и виновных.

Шаг 3. Запросить медицинское заключение

По запросу работодателя медицинское учреждение выдаст заключение по форме 315/у. Это документ нужен для расследования несчастного случая, потому что:

• подтверждает травму — вид и тяжесть повреждений, а также было ли алкогольное или наркотическое опьянение;
• служит основанием для расчета страхового возмещения, пособия по нетрудоспособности и оплаты лечения;
• доказывает факт травмы в суде при возникновении споров.

Шаг 4. Уведомить контролирующие органы

В течение 24 часов нужно сообщить о несчастном случае. Для всех инстанций есть единая форма извещения №1 по Приказу Минтруда России от 20.04.2022 N 223н.

Куда сообщать:

В Фонд социального страхования (СФР):

• лично отнести заявление;
• по электронной почте;
• заказным письмом с уведомлением.

Еще нужно сообщить в территориальное объединение профсоюзов — например, в Москве это Московская Федерация профсоюзов.

При тяжелой травме еще нужно сообщить:

В Госинспекцию труда:

через электронную приемную Роструда (онлайнинспекция.рф);
письменное извещение по почте.

При смертельном или групповом несчастном случае еще необходимо сообщить:

В прокуратуру по месту происшествия:

• по телефону;
• по почте заказным экспресс-письмом;
• лично.

Также может потребоваться уведомление других органов. Например:

• Ростехнадзор — если травма на опасном объекте;
• Роспотребнадзор — при остром отравлении или профзаболеваниях.

Шаг 5. Создать комиссию по расследованию

Несчастные случаи на производстве расследует специальная комиссия (приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н). В ее состав входят:

• специалист по охране труда — если в штате нет такого сотрудника, то можно нанять по гражданско-правовому договору;
• представитель работодателя, например, главного инженера предприятия или самого предпринимателя;
• члена профсоюза;
• сотрудник прокуратуры при смертельных исходах;
• представитель Социального Фонда России (СФР) для тяжелых или смертельных случаев.

Действия комиссии:

1. Осмотреть место происшествия. Зафиксировать состояние рабочей зоны:

• есть ли вредные факторы — уровень шума, запыленность, химические вещества;
• уровень освещенности — соответствие нормам СанПиН;
• техническое состояние и исправность оборудования.

2. Проанализировать, насколько обязанности работника соответствуют его должностной инструкции.

3. Проверить документацию по охране труда и наличия СИЗ.

4. Опросить свидетелей и ответственных лиц.

5. Определить причины травмы и виновных — халатность работодателя или самого пострадавшего.

6. Оформить акт по форме Н-1 с обстоятельствами и причинами происшествия, мерами профилактики.

Шаг 6. Передать документы в госорганы и работнику

Отправьте в течение трех дней с момента подписания акта о несчастном случае:

• пострадавшему или его доверенному лицу — 1 экземпляр акта;
• в отдел охраны труда или архив организации — 1 экземпляр акта, его хранят 45 лет;
• в Социальный фонд России (СФР) — копия акта для страховых выплат.

Шаг 7. Отправить отчетность в госорганы

После расследования работодатель обязан уведомить контролирующие инстанции о результатах. Для этого нужно отправить сообщение по форме №10:

• в Социальный фонд России (СФР);
• в Госинспекцию труда;
• в Ростехнадзор — для опасных производств;
• Роспотребнадзор — при профессиональных заболеваниях.

Сроки:

• 10 дней после закрытия больничного для стандартных случаев;
• 30 дней — при смертельном исходе.

Важно. Если у сотрудника изменилась степень тяжести травмы, а расследование уже завершено, то нужно проводить новое. Работодатель должен в течение трех дней после того, как получит новое медицинское заключение, заново пройти все шаги из этого раздела.

Пример. Работник ударился ногой при падении на складе. Первоначально травму признали легкой. Составили акт Н-1 и завершили расследование за 3 дня. Через 10 дней у пострадавшего началось воспаление, и врачи установили тяжелый вред здоровью. Работодатель должен заново расследовать эту травму.

Сроки расследования несчастного случая на производстве

Что нужно сделать во время расследования:

• оформить акт по форме Н-1;
• выявить причины и виновных;
• разработать профилактические меры.

Сроки расследования зависят от тяжести происшествия:

Легкие несчастные случаи необходимо расследовать в течение трех дней после происшествия (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Тяжелые и смертельные случаи расследуют за 15 дней. Председатель комиссии может продлить еще на такой же срок, если понадобятся дополнительные экспертизы (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ).

Групповые несчастные случаи, где больше двух пострадавших. Необходимо расследовать за 15 дней. По решению государственного инспектора возможно продлить срок еще на 15 дней (приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н).

Скрытые и поздно выявленные случаи. Если травму не удалось установить сразу, то расследование нужно провести в течение 15 дней после заявления от пострадавшего (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).

Пример. Работник получил небольшой ушиб руки, когда работал на станке. Он отказался от медицинского осмотра, но через две недели развился некроз тканей. Он сообщил работодателю, чтобы расследовать случай как производственную травму.

Ответственность работодателя

Работодатель несет полную юридическую ответственность за безопасность труда и последствия несчастных случаев на производстве. Строгость наказания зависит от тяжести травмы и степени вины работодателя.

Дисциплинарная ответственность (ст. 192 ТК):

• выговор;
• замечание;
• увольнение виновных должностных лиц.

Такое наказание назначают при незначительных нарушениях охраны труда и легких травмах у работника.

Руководитель организации или предприниматель применяет дисциплинарное взыскание к сотрудникам, которые допустили нарушения. К ним относятся:

• должностные лица — например, начальник цеха, инженер по охране труда;
• ответственные за безопасность работ.

Пример. Мастер не провел инструктаж, и работник получил легкую травму. Мастеру сделали выговор.

Административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Государственная инспекция труда назначает штрафы за нарушения требований техники безопасности:

• должностным лицам — 2 000–40 000 рублей;
• индивидуальным предпринимателям — 2 000–50 000 рублей;
• юридическим лицам — 50 000–200 000 рублей, при повторном нарушении — приостановка деятельности организации до 90 суток.

Гражданско-правовая ответственность. Суд может обязать работодателя:

• возместить моральный вред (ст. 237 ТК РФ);
• компенсировать утраченный заработок (ст. 184 ТК РФ);
• оплатить лечение и реабилитацию (ст. 184 ТК РФ).

Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ).

При тяжелых травмах и смертельных исходах суд может назначить ответственному сотруднику за безопасность труда:

• штраф до 400 000 рублей;
• исправительные работы до четырех лет;
• лишение свободы до четырех лет.

Как работодателю снизить травматизм

Соблюдение требований охраны труда — не только юридическая обязанность, но и способ предотвратить человеческие трагедии. Регулярные проверки и обучение сотрудников помогают минимизировать риски.

Как снизить травматизм:

Проводить спецоценку условий труда (СОУТ). Работодатель обязан проверять, соответствуют ли рабочие места нормам охраны труда (ст. 212 ТК РФ). Например:

• замерять уровень шума;
• анализировать запыленность воздуха;
• проверять освещенность рабочих мест.

Устранять или минимизировать вредные производственные факторы. Например, устанавливать вытяжки в малярном цехе, заменить токсичный клей на безопасный аналог. Полный перечень есть в ст. 212 ТК РФ.

Обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Например, каски — при работах на высоте, антискользящая обувь — для монтажников зимой. С полным списком СИЗ можно ознакомиться в ст. 214 ТК РФ.

Регулярно обучать охране труда. Проводить инструктажи, стажировки, обучение первой помощи и правилам использования защитных средств (ст. 219 ТК РФ).

Коротко

• Несчастный случай на производстве — это ситуация, в результате которой работник получил увечье во время работы.
• Травму можно классифицировать как легкую, среднюю или тяжелую. Не считается производственной травмой нарушения техники безопасности самим работником.
• При несчастном случае нужно немедленно оказать пострадавшему первую помощь, а при тяжелых травмах срочно вызвать скорую.
• В течение 24 часов после инцидента необходимо сообщить в Фонд социального страхования. При тяжелых травмах — еще и в Государственную инспекцию труда. А в случае смертельного исхода — обязательно в прокуратуру.
• Работодатель должен оперативно создать комиссию. Она проведет расследование в течение трех дней для легких травм и 15 дней для тяжелых или смертельных случаев.
• По результатам расследования комиссия оформляет акт по форме Н-1. Его передают пострадавшему, направляют в Фонд социального страхования и подшивает в архив предприятия.
• Работодатель несет ответственность за здоровье сотрудников вплоть до лишения свободы до четырех лет при смертельном исходе.

Источник: kdelu.vtb.ru