Если на вскидку, то пока только это...
|
Цитата: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Что это значит и есть ли какие-то нормативы по ней?
|
|
|
|
|
|
Патронажная служба работает на основании государственной лицензии на право осуществления медицинской деятельности.
Эта медицинская деятельность, согласно лицензии, включает: первичную (доврачебную) медико-санитарную помощь, доврачебную медицинскую помощь, медицинский патронаж взрослых, медицинский патронаж детей.
В Российской Федерации правовая форма патронажа предусмотрена
ст. 41 Гражданского кодекса. Под патронажем следует понимать регулярное оказание помощи в осуществлении своих прав.
Более подробно...Юридическая природа патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами.
Необходимость охраны прав и законных интересов совершеннолетних лиц, которые сами не в состоянии позаботиться о себе вследствие преклонного возраста, инвалидности, невозможности из-за болезни
свободно передвигаться, обусловила включение норм о патронаже в ГК РФ. При этом у таких лиц должна сохраняться способность отдавать себе отчет в своих действиях и руководить ими.
Однако, несмотря на кажущуюся простоту исследуемых отношений, их правовая природа вызывает неоднозначную оценку специалистов. Так, A.M. Нечаева считает, что патронаж над дееспособными гражданами
необходимо отличать от опеки и попечительства . К.Б. Ярошенко настаивает на том, что патронаж - это новый институт, предназначенный для оказания гражданам содействия в осуществлении имущественных прав.
В то же время СМ. Попова и М.В. Кротов рассматривают патронаж как разновидность попечительства34.
С такими подходами трудно согласиться, так как, на взгляд автора, патронажные отношения, устанавливаемые над дееспособными совершеннолетними лицами, имеют отличительные правовые признаки.
Данная позиция нашла подтверждение в действующем гражданском законодательстве.
На сегодняшний день значительные изменения в сфере регулирования патронажных отношений произошли в федеральном законодательстве (об этом шла речь в предыдущем параграфе). Законодатель осознал
самостоятельное значение патронажа, устанавливаемого над совершеннолетним гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности, и отграничил его от попечительства. Аргументами в пользу нынешнего легального понимания патронажа являются следующие доводы.
Во-первых, ст. 33 ГК РФ, указывая основания установления попечительства, не упоминает в качестве таковых случаи, предусмотренные ст. 41 ГК РФ.
Во-вторых, в соответствии со ст. 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Несмотря на то что институт патронажа предназначен для защиты прав гражданина, который по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно, его цели не совпадают с целями опеки и попечительства, поскольку лицо, находящееся под патронажем, дееспособно, т. е. все юридически значимые действия оно может совершать самостоятельно. Никто не вправе без соответствующего полномочия заменить волю этого лица своей волей.
В-третьих, функции помощника отличаются от установленных ст. 35 ГК РФ прав и обязанностей попечителя. Так, помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения правоотношениях, поскольку он не является его законным представителем. В суде, в исполнительном производстве, в других правоотношениях гражданин, находящийся под патронажем, участвует самостоятельно, если иное не установлено договором, что говорит об исключительно добровольном характере представительства интересов патронируемого лица. Утверждение кандидатуры помощника органом опеки и попечительства также требует письменного согласия и помощника, и лица, находящегося под патронажем.
Однако несмотря на значительные изменения ст.41 ГК РФ, ее новая редакция все еще далека от совершенства. Так, из содержания чЛ статьи не ясно, о каком здоровье идет речь. Здоровье — это качество жизнедеятельности человека, характеризующееся совершенной адаптацией к воздействию на организм факторов естественной среды обитания, способностью к деторождению с учетом возраста и адекватностью психического развития, обеспечиваемое нормальным функционированием всех органов и физиологических систем организма при отсутствии прогрессирующих нарушений структуры органов и проявляющееся состоянием физического и духовного благополучия индивидуума при различных видах его активной, в частности трудовой, деятельности36. Оно включает в себя как психическую, так и соматическую37 составляющую. Поскольку одним из условий нахождения лица под патронажем является его дееспособность, одним из условий которой является психическое здоровье, необходимо отграничивать психическое здоровье от соматического. В случае появления признаков психического заболевания лица, находящегося под патронажем, орган опеки и попечительства обязан в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным.
Одним из правовых последствий выявления психического нездоровья такого лица будет прекращение патронажа и возбуждение дела о признании лица недееспособным (ст. 29 ГК РФ). В связи с этим автор предлагает изложить ч. 1 ст. 41 ГК РФ в следующей редакции:
«1. Над совершеннолетним дееспособным гражданином, который по состоянию соматического здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, может быть установлен патронаж».
|
Цитата: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кто вправе ею воспользоваться?
|
|
|
|
|
|
Для оформления патронажа нужно обращаться с заявлением в органы опеки и попечительства.
Приняв заявление, орган опеки и попечительства обязан назначить гражданину попечителя (помощника). Сам заявитель может согласиться, либо отклонить данное назначение.
Если назначение помощника будет одобрено, то между ним и заявителем заключается договор поручения или договор доверительного управления.
Попечитель исполняет свои обязанности перед опекаемым гражданином на основании такого договора. Для совершения бытовых и иных сделок требуется согласие подопечного.
Органы опеки и попечительства осуществляют надзор за деятельностью попечителей-помощников.
Патронаж прекращается также по инициативе заявителя. Он может прекратиться в связи со смертью патрона либо подопечного или же по просьбе попечителя.